隨著(zhù)國家京津冀一體化戰略的提出，為發(fā)揮天津市城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力，對城市交通系統提出更高的需求。根據《天津市新一輪城市快速軌道交通建設規劃（2015-2020）》，濱海新區將圍繞重要綜合交通樞紐，構建城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)基本骨架，建設“東部濱海發(fā)展帶”上軌道交通快線(xiàn)，在核心區重要客流走廊啟動(dòng)骨干線(xiàn)路建設，擬建設Z2線(xiàn)一期、Z4線(xiàn)一期、B1線(xiàn)，共計119.78公里的城市軌道。
由于軌道交通建設投資需求量大、盈利低、回收期長(cháng)等特點(diǎn)，單一的政府財政資金投入，資金籌措難度大、而且總量有限，無(wú)法滿(mǎn)足軌道交通大規模建設的需要。如何拓寬融資渠道，尋找適合軌道交通的融資模式，成為解決軌道交通建設資金瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
為此，市政府將擬建設的Z4線(xiàn)列入PPP（政府與社會(huì )資本合作）模式項目。
PPP模式在我國城市軌道交通領(lǐng)域的應用仍然處于探索發(fā)展階段，國家和天津都將軌道交通項目列入PPP模式的重點(diǎn)推行領(lǐng)域，特別是作為社會(huì )資本一方在Z4線(xiàn)一期工程項目中的投資回報機制、風(fēng)險分擔機制、創(chuàng )新融資機制等方面尚需要分析和確定，同時(shí)也為社會(huì )資本參與軌道項目工作提供示范和借鑒。
我公司非常重視這一參與PPP模式研究的機會(huì )，積極組織業(yè)務(wù)骨干成立課題研究小組，對“政府”和“社會(huì )資本”的投資能力、服務(wù)能力、成本效益、資源配置、履約保障等條件進(jìn)行界定，為項目PPP運作模式設計提供依據。
